ОБГРУНТУВАННЯ  ПРИЧИНИ  ЩОДО  ЗМІНИ  ТАРИФІВ  НА ТЕПЛОВУ ЕНЕРГІЮ, ЇЇ ВИРОБНИЦТВО, ТРАНСПОРТУВАННЯ ТА ПОСТАЧАННЯ,    ПОСЛУГИ З ПОСТАЧАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ  ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ, БЮДЖЕТНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ТА ІНШИХ СПОЖИВАЧІВ НА ПЛАНОВИЙ ПЕРІОД 2025-2026р.р. КП «САМАРТЕПЛОЕНЕРГО»

Відповідно до Постанови КМУ від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово – комунальні послуги»( із змінами) передбачено , що  з метою забезпечення відшкодування всіх  економічно – обґрунтованих витрат, пов’язаних з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії , перегляд тарифів на теплову енергію,її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та їх структури здійснюється уповноваженим органом кожного року ( до початку опалювального періоду) за заявою ліцензіата.
Статтею 15 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що основним завданням державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання є, зокрема, регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням цін на енергоносії та інших витрат.

На даний час на підприємстві  є чинними тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та  постачання, послуги з постачання теплової енергії:

        -  для населення:
   затверджені  рішенням виконавчого  комітету Новомосковської міської ради від 22.01.2025року     № 55/0/6-25  у розмірі 3388,19 грн/Гкал  з урахуванням ПДВ
   -     для бюджетних організацій:
        затверджені рішенням виконавчого комітету   Новомосковської міської ради від 
         22.01.2025року № 55/0/6-25  у розмірі 4874,04   грн за 1Гкал  з урахуванням ПДВ.
-	 інших споживачі
 затверджені рішенням виконавчого комітету   Новомосковської міської ради від 22.01.2025року № 55/0/6-25  у розмірі 4874,04   грн за 1Гкал  з урахуванням ПДВ.

	Але, відповідно до Закону України від 29.07.2022 року № 2479-IХ «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» у 2024 -2025 роках для категорії споживачів «населення» були  застосовані  тарифи, які діяли станом на 24.02.2022 року.
  
        Відсоток відшкодування по категорії «населення» за 2024 рік діючими тарифами, встановленими  виконавчим комітетом Новомосковської міської ради від 16.11.2018 року № 625/0/6-18, до  фактичної собівартості теплової енергії складає 51,8%.

Основні фактори, які вплинули на зміну тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії:

1.	Зміною річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії .
2.	Зміною  ціни на електроенергію.
3.	Зміною ціни на водопостачання та на водовідведення.
4.	Підвищенням витрат на ремонт для підтримання існуючого стану теплових мереж та основного обладнання.
5.	Зміною вартості послуг іншими організаціями..

	Керуючись  Законом України від 09.11.2017 року № 2189-VIII «Про житлово – комунальні послуги» та вимогами   Порядку №869 (із змінами)  КП «Самартеплоенерго» здійснило повний перегляд тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії, а також їх структуру на плановий період  тривалістю 12 місяців – з 01.10.2025 року по 30.09.2026 року.

	Розрахунок  вартості природного газу по  категорії «населення»  був проведений  виходячи із планового споживання природного газу  на плановий період 2025 -2026 років та ціни природного газу    на рівні 6183,33 грн. за 1000 куб .м. без ПДВ відповідно до постанови КМУ від 19.07.2022 р. №812 із змінами  від 25.04.2023 року №394.
	
	Розрахунок  вартості природного газу по  категорії «бюджетні організації» та «інші споживачі»  був проведений  виходячи із планового споживання природного газу по цим категоріям споживачів  на плановий період 2025 -2026 років та ї ціни природного газу  на рівні 13658,33  грн. за 1000 куб. м. без ПДВ . 
 
 Вартість транспортування  природного газу, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.12.2024 року № 2387, з 01 січня 2025 року встановлено ціну  на послуги з транспортування природного газу у сумі 501,97 грн. за  1000 куб. м газу ( без ПДВ)  та коефіцієнту, який застосовується  при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,10 умовних одиниць. 
Всього з коефіцієнтом – 552,167 грн. за 1000 куб.м без ПДВ. 

  Вартість розподілу природного газу ,відповідно до Постанови НКРЕКП  від  22.12.2021р № 2745, складає 1260,0 грн. за 1000куб.м без ПДВ .

	Загальна сума витрат (природний газ , транспортування та розподіл природного газу)  складе 72689,69тис. грн. або в структурі витрат на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії складає  41%.
	При розрахунку вартості споживання електроенергії використовувався тариф як середньоарифметичне значення, розраховане виходячи із ціни електроенергії, що діяла у кожному з шести календарних місяців, що передують місяцю подання розрахунків на плановий період ( з 01.12.2024  по 30.05.2025 року)  за 1квт/годину 2 класу напруги   10,40473 грн.  грн. за 1квт/год. без ПДВ та реактивна електроенергія вартістю 1 квар/год за ціною  0,17101грн. 
	Згідно  п.108 постанови  КМУ №869 від 01.06.2011 року «Особливості  перерахунку вартості теплової енергії,послуг з постачання теплової енергії і постачання гарячої води у зв’язку із зміною ціни природного газу та електричної енергії»  підприємством була перерахована вартість електроенергії у зв’язку із зміною ціни на електричну енергію.

	Таким чином, відповідно до річної планованої вартості теплової енергії, на основі якої встановлені тарифи на теплову енергію та перерахованою річною вартістю теплової енергії ( з урахуванням зміни ціни на електроенергію) враховується  різниця (додатне значення)  під час встановлення  тарифів на наступний строк  у сумі 5 932 565,36 грн, у тому числі:
на виробництво теплової енергії  -2 899 2425,24 грн
 на транспортування теплової енергії -2 809 070,99 грн.
загальновиробничі витрати – 224 252,44 грн
	Загальна планова сума витрат на споживання електричної енергії ,  з урахування перерахунку  річної  планованої вартості електроенергії, становить  34884,5  тис. грн. або в структурі собівартості теплової енергії  складає  20  %.
     А порівнюючи вартість 1 квт/год нинішню та минулорічну, її підвищення  складає 2,33282грн за 1 квт/год   або зростання складає 28,90%
	Витрати на водоспоживання розраховані виходячи із питомих норм водоспоживання на виробництво теплової енергії м3/Гкал та тарифів на послуги водопостачання та водовідведення згідно останніх рахунків від постачальника води.
Вартість водопостачання – 38,255 грн. за 1м3 без ПДВ
Вартість водовідведення – 36,70 грн. за 1м3 без ПДВ
Загальна  планова вартість води та водовідведення складає 889,81тис. грн  або в структурі витрат складає 0,51%.

	Витрати на проведення поточних ремонтів та налагоджувальних  робіт планувалися згідно плану – заходів, передбачених проектно – технічною документацією, затверджених директором підприємства. 
	Обсяг робіт визначено відповідно до дефектних актів, затверджених графіків планово - попереджувальних ремонтів та кошторисів на плановий рік. Планується виконати  ремонтні  роботи господарським способом, у витратах врахована виключно вартість матеріалів, що необхідні для проведення ремонтних робіт.
	Загальна сума матеріалів  на проведення ремонтних робіт складає 1078,62тис. грн або 0,62% у структурі собівартості теплової енергії.

	Розрахунок суми на відновлення основних фондів у вигляді амортизації проведений  відповідно  до  Податкового кодексу України № 2856 –XІ від 23.12.2010 року.
Загальна сума амортизаційних відрахувань складає 694,5 тис. грн або 0,40% у структурі витрат.

	Інші прямі матеріальні витрати, пов’язані з використанням сировини, основних та допоміжних матеріалів, запасних частин,купованих комплектувальних виробів, необхідних для забезпечення технологічного процесу  виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, визначені згідно з нормами використання відповідних ресурсів з урахуванням фактичних витрат за базовий період та цін(тарифів) на них у плановому періоді.

	Витрати, об’єктивне нормування яких неможливе, планові витрати були сформовані з урахуванням фактичних витрат за попередній період.

	Витрати на оплату праці  при формуванні тарифів на теплову енергію її виробництво,  транспортування та постачання, здійснені відповідно до вимог Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», норм Галузевої та Територіальної угод, колективного договору підприємства із забезпеченням мінімальної заробітної плати та інших гарантій з оплати праці.

	Прожитковий мінімум для працездатних осіб , відповідно до Закону України «Про державний бюджет Україна на 2026 рік»   складає 3028,00 грн. 
Мінімальна заробітна плата складає 8000,0 грн.

	 Відповідно  до Територіальної  угоди між Департаментом ЖКГ та  будівництва облдержадміністрації і обласною профспілкою працівників теплоенергетичних підприємств на 2024-2028 роки», при розрахунку ФОП був застосований коефіцієнт 2,0 до прожиткового мінімуму для працездатних осіб  та  коефіцієнт 1,7 співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду  за видами робіт та окремими професіями  до  встановленої угодою мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду для підприємств комунальної теплоенергетики. 
       Крім того були застосовані між розрядні коефіцієнти робітників   та коефіцієнти керівників, професіоналів та технічних службовців, а також витрат по додатковій заробітній платі ( доплата за роботу у нічний час, за роботу у святкові дні, інтенсивність праці, класність , доплата за шкідливі умови праці, преміальні виплати).

     Загальний фонд оплати праці складає 36131,33 тис. грн або в структурі витрат складає 20,6 % 
	Єдиний соціальний внесок на ФОТ - 22% та  складає 7948,89 тис. грн або в структурі собівартості теплової енергії -  4,5 %.
	Відповідно до п.12.1.Порядку 869 у тарифах на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, враховані обігові  кошти  за рахунок планового прибутку в обсязі , що  складає 4% від повної  планової собівартості ( без урахування витрат на відшкодування втрат). Ці кошти будуть спрямовані на фінансування витрат , пов’язаних з придбанням природного газу, електричної енергії, а також на інші витрати, пов’язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, визначених структурою тарифів, у разі коли такі витрати не відшкодовуються діючим тарифом.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р.    № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану», витрати на виконання інвестиційної програми в розрахунки тарифів не були включені.

	Відповідно до вищенаведеного, комунальним підприємством визначено розмір тарифів на теплову енергію, ї виробництво, транспортування та постачання (послуги з постачання теплової енергії) для всіх категорій споживачів, у тому числі:

Для потреб населення –    3779,51  грн/Гкал  (з ПДВ), у тому числі :

-	виробництво теплової енергії – 2547,28рн/Гкал
-	транспортування теплової енергії –1172,12 грн/Гкал
-	постачання теплової енергії – 60,11 грн/Гкал

-	Для бюджетних організацій – 5242,16 грн/Гкал  (з ПДВ), у тому числі :

-	 виробництво теплової енергії –3885,76рн/Гкал
-	транспортування теплової енергії –1296,30грн/Гкал
-	постачання теплової енергії –60,11грн/Гкал
-	 Для  інших споживачів (крім населення) 5242,16грн/Гкал  (з ПДВ), у тому числі :

-	 виробництво теплової енергії –3885,76рн/Гкал
-	транспортування теплової енергії –1296,30грн/Гкал
-	постачання теплової енергії –60,11грн/Гкал

Послуги з постачання теплової енергії (сума тарифів на  виробництво, транспортування та постачання теплової енергії)  складають:

Населення –  3779,51 /Гкал  з урахуванням ПДВ 

Бюджетні організації  – 5242,16 грн  /Гкал  з урахуванням ПДВ 

Інші споживачі – 5242,16 грн  /Гкал  з урахуванням ПДВ 

Підвищення   тарифу на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії (послуги з постачання теплової енергії) , порівняно із затвердженим тарифом на 2024/2025 роки  становить у середньому 17,8 %, у тому числі:

-	для населення  складає -  11,55%.
-	для бюджетних організацій – 7,55%
-	 інших споживачів –7,55%

Директор 
КП «Самартеплоенерго»                  	Валерій ФЕДОРЧЕНКО